Росаккредитация: итоги контрольной работы за июнь-июль 2018 года

15.08.2018

В июне-июле Федеральной службой по аккредитации проведено 315 проверок деятельности аккредитованных лиц:

• 213 в целях оценки устранения несоответствий критериям аккредитации, выявленных в ходе процедуры подтверждения компетентности. По результатам таких проверок устранены нарушения в 90% случаев.
• 9 во исполнение поручений Правительства Российской Федерации.
• 36 на основании обращений о возможном нарушении аккредитованными лицами законодательства об аккредитации.
• 57 в рамках оценки выполнения ранее выданных Службой предписаний.

По результатам проверок выявлены нарушения в деятельности 35 аккредитованных лиц, по итогам которых выданы предписания об устранении выявленных нарушений.

По фактам нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, приняты решения о приостановлении действия аккредитации 32 аккредитованных лиц: 10 органов по сертификации, 14 испытательных лабораторий, 7 организаций, аккредитованных в области обеспечения единства измерений, одной организации, аккредитованной на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации.

Установлено, что наиболее распространенными нарушениями, допускаемые органами по сертификации, стали:

• отсутствие по месту осуществления деятельности в области аккредитации на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования помещений, оборудования, технических средств и иных материальных ресурсов, необходимых для выполнения работ по подтверждению соответствия согласно требованиям нормативных правовых актов, документов в области стандартизации и иных документов, указанных в области аккредитации;
• выполнение работ по оценке соответствия продукции за пределами места осуществления деятельности, указанного в реестре аккредитованных лиц;
• несоблюдение в процессе деятельности требований документов, устанавливающих требования к подтверждению соответствия продукции;
• нарушения правил сертификации при подтверждении соответствия продукции требованиям технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 018/2011) в части выдачи сертификата соответствия заявителю, не являющемуся уполномоченным представителем изготовителя;
• несоблюдение в деятельности органа по сертификации требований системы менеджмента качества в части ведения архива по месту осуществления деятельности органа по сертификации, отсутствие надлежащим образом оформленных дел по сертификации.

Наиболее распространенными нарушениями, допущенных испытательными лабораториями, стали:

• частичное отсутствие по месту осуществления деятельности в области аккредитации испытательного оборудования, средств измерений для проведения испытаний согласно утвержденной области аккредитации;
• частичное отсутствие по месту осуществления деятельности в области аккредитации испытательного оборудования, средств измерений для проведения испытаний согласно утвержденной области аккредитации; отсутствие у работников, участвующих в выполнении работ по исследованиям и измерениям, профессиональных знаний, необходимых для работ по исследованиям и измерениям в области аккредитации; несоблюдение утвержденного руководства по качеству и документов системы менеджмента качества, выразившиеся в том числе в отсутствии архива по адресу места осуществления деятельности;
• Федеральной службой по аккредитации на регулярной основе проводился мониторинг исполнения аккредитованными лицами обязанности по предоставлению сведений о результатах деятельности аккредитованного лица.

Прекращено действие аккредитации 17 организаций:

• 6 в связи с неисполнением ранее выданного предписания.
• 1 в связи с выявлением в течение года более двух фактов нарушений аккредитованным лицом требований законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц, повлекших за собой приостановление действия аккредитации.
• 10 в связи с неустранением несоответствий критериям аккредитации, выявленных в ходе процедуры подтверждении компетентности.

За отчетный период вынесено 75 судебных актов о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

При этом общая сумма взысканных в судебном порядке в пользу Федеральной службы по аккредитации административных штрафов за первое полугодие 2018 года составила 328093000рублей.