Будет дополнен закон о лицензировании

18.07.2017

Становятся популярными и востребованными туристические продукты, включающие в себя элементы экстремального туризма: альпинизма, виндсерфинга, дайвинга, дельтапланеризма, горнолыжного спорта, кайтинга, рафтинга, скалолазания, спелеологии и т.д. Занятие любым из перечисленных выше видов спорта в развлекательных целях связано с повышенными факторами риска и травмоопасности.

По сведениям МСЧ, за 2016 на территории Российской Федерации спасено 12 909 граждан, попавших в опасную для жизнедеятельности человека ситуацию, при этом спасено на водных объектах - 3988 человек; в лесу - 861; в горах - 654 человека. К сожалению, 1820 человек погибло. В том числе на водных объектах было потеряно 393 человека, в лесу - 45 жизней, в горах - 40 жизней. Еще 286 человек пропали без вести, из них на водных объектах - 164 человека, в лесу - 76, в горах - 28. Неквалифицированное сопровождение занятий рафтингом привело к травмированию 36 человек, из которых 3 окончились летальным исходом.

В связи с повышенным риском и травмоопасностью в мировой практике услуги, касающиеся экстремального либо приключенческого туризма, подлежат лицензированию.

Группа депутатов выступила с инициативой сделать обязательным лицензирование проката и аренды специального оборудования, используемого для занятий активным отдыхом и туризмом. Речь идет об оборудовании для занятий альпинизмом, виндсерфингом, дайвингом и рафтингом. Законопроектом предполагается также лицензировать и обучение указанным видам активного отдыха.

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Внести в часть 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации 2011, № 19, ст. 2716; 2012, № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4322; 2013, № 9, ст. 874; № 27, ст. 3477; 2014, № 30, ст. 4256; № 42, ст. 5615; 2015, № 1, ст. 11; № 29, ст. 4342; № 44, ст. 6047; 2016, № 1, ст. 51) изменения, дополнив ее пунктами 53 и 54 следующего содержания:

«53) деятельность по прокату и аренде специального оборудования (устройств, приспособлений) и (или) технических средств, которые могут являться источником повышенной опасности, используемых при занятиях активным отдыхом, туризмом и (или) занятиях спортом, в том числе в развлекательных целях, эксплуатация которых требует специальных навыков и знаний и связана с повышенной травмоопасностью, риском;

54) деятельность по обучению специальным навыкам и знаниям по использованию оборудования (устройств, приспособлений) и (или) эксплуатации технических средств, которые могут являться источником повышенной опасности, для занятий активным отдыхом, туризмом и (или) спортом, в том числе в развлекательных целях, и связанным с повышенной травмоопасностью, риском.».

Президент Российской Федерации

Законопроект внесен в Государственную Думу.