Проект закона о мерах по обеспечению безопасности перевозки пассажиров и грузов

24.05.2016

В действующем законодательстве о безопасности дорожного движения присутствует неоднозначность в определении групп требований, обязательных для исполнения юрлицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими различные виды деятельности, связанные с эксплуатацией транспортных средств:

• при перевозках пассажиров и грузов для собственных нужд;
• при управлении транспортными средствами для индивидуальных нужд руководителей предприятий, инспекторов, разъездных контролеров, бухгалтеров, юристов, различного рода консультантов, управляющих автомобилем самостоятельно;
• при управлении специальными и специализированными транспортными средствами.

При указанных формах эксплуатации транспорта также должны соблюдаться определенные требования по обеспечению безопасности дорожного движения.

В связи с этим, разработчики законопроекта предлагают ввести понятия "пассажир" и "груз", что позволит распространить как на юридических лиц, так и на индивидуальных предпринимателей требования по перевозке пассажиров и грузов, в том числе для собственных нужд.

Кроме того, законопроектом предлагается дополнить статью 20 закона новыми требованиями, в частности, предлагается обязать физические лица:

• обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства о безопасности дорожного движения;
• обеспечивать исполнение обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
• оснащать транспортные средства тахографами;
• обеспечивать соблюдение правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Предлагаемые нормы для физических лиц позволят установить единые требования к перевозчикам вне зависимости от формы собственности организации и принадлежности транспортных средств при том, что нарушения требований по безопасности дорожного движения, безопасности перевозок пассажиров и грузов влекут вред одинаковой степени тяжести - гибель и ранение людей.

Статьей 2 законопроекта предлагается установить ответственность за нарушение данных требований.

Вместе с тем, в целях постепенного перехода на нормы законопроекта, предусмотрен переходной период вступления его в силу сроком в один год.

Проект внесен в Государственную Думу 21 мая 2016 года