Уточнены особенности привлечения к административной ответственности юрлица за допуск к управлению самоходной машиной работника, лишенного права управления ТС
29.03.2023
Постановлением Конституционного Суда РФ от 27.03.2023 № 11-П "По делу о проверке конституционности части 2 статьи 2.1 и статьи 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой государственного бюджетного учреждения города Москвы "Автомобильные дороги Зеленоградского административного округа" установлено следующее.
При заключении трудового договора с водителем самоходной машины и допуске его к управлению транспортным средством работодатель должен убедиться в наличии у него удостоверения тракториста-машиниста. Неисполнение этой обязанности расценивается в качестве вины работодателя.
Конституционный Суд указывает, что наличие водительского удостоверения не может служить критерием при принятии решений о приеме на работу и допуске к управлению такими транспортными средствами. Факт наличия у лица водительского удостоверения или удостоверения тракториста-машиниста не освобождает работодателя от необходимости выяснения определенных обстоятельств, которые могут свидетельствовать о недействительности документа.
Положение о федеральной государственной информационной системе учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним было утверждено постановлением Правительства РФ от 12 мая 2022 года № 854. С 1 сентября прошлого года в систему вносятся сведения о лицах, которые допущены к управлению самоходными машинами или лишены такого права, а также информация о выданных удостоверениях тракториста-машиниста (тракториста). До создания информационной системы проверка работодателями действительности предъявленных удостоверений не была обеспечена необходимыми организационно-информационными ресурсами.
До введения в действие информационной системы возложение на юрлицо административной ответственности за допуск к управлению ТС гражданина, представившего в качестве действующего удостоверение тракториста-машиниста, но при этом лишенного этого права, вступало бы в противоречие с Конституцией РФ.
Часть 2 статьи 2.1 и статья 12.32 КоАП РФ не предполагают привлечения юрлица к административной ответственности, если не было установлено, что юрлицу было известно о факте лишения соответствующего лица права управления ТС либо у него имелись весомые основания это предполагать и им не были использованы все доступные юридические возможности для проверки действительности представленного удостоверения тракториста-машиниста.
